2022年12月28日，由中国电动汽车百人会和国际清洁交通委员会联合举办的“助力城市汽车电动化转型”研讨会暨“中国城市新能源汽车市场与政策联合研究”报告会在网上成功举办。会上，ICCT展示了相关联合研究成果，并联合发布了《中国新能源汽车发展领先城市评价及优秀案例》研究报告。报告确定了中国新能源乘用车和商用车市场的领先城市，并对优秀城市的政策案例进行了深入梳理和分析，旨在为不同类型城市在新能源汽车发展道路上提供参考。
这项联合研究产生了三份核心报告。第一个报告是《中国新能源汽车发展领先城市评价及优秀案例》。本报告以新能源汽车的市场表现为研究重点，主要根据年度市场数据确定不同领域的新能源汽车领军城市。第二份报告《加快中国新能源汽车普及:领先城市私人小客车政策评估》和第三份报告《加快中国新能源汽车普及:领先城市商用车政策评估》以政策分析为主。其中，对于私人小客车，相关研究对部分领先城市在新能源汽车推广方面采取的不同政策措施进行了深入研究，采用了一套系统的量化分析方法，使不同类型的政策给消费者带来的利益转化为货币形式。第二和第三号报告将于明年发布。
在过去的三年里，尽管全球新冠肺炎疫情对整个汽车市场产生了重大影响，但中国的新能源汽车市场增长显著。2021年，我国新能源汽车增长尤为显著，年注册量是2020年的两倍多。2021年的主要亮点如下:
新能源乘用车市场:
新一线城市成为最大的市场贡献者，新车注册的年市场份额占全国的29%。与此同时，二、三、四线城市的市场份额也有所增加，从2020年的38%增加到2021年的46%。
四线城市以87%的年新车市场份额成为私人新能源乘用车最强劲的本地市场。在年度注册量排名前30的领先城市中，柳州的私人市场份额最高，达到92%。
总体而言，今年中国消费者更青睐微型车和SUV这两种新能源乘用车。从城市层面来看，小型车在三至五线城市更受欢迎，而车辆性能更好的更大、更高端的车型在一至二线城市更受欢迎。
新能源商用车市场:
2021年，虽然商用车整体新车市场较2020年收缩，但新能源商用车市场表现抢眼，年注册量近20万辆，市场份额约4.6%。其中，新能源客车、自卸车和拖拉机的增长最为显著。
2021年，新能源城市物流车辆注册量超过7.5万辆，几乎是2020年的两倍。上海、深圳、苏州、北京和广州是2021年最大的注册本地市场，而上海、成都、苏州、重庆和长沙的市场份额更靠前。绿色货运配送示范城市项目极大地推动了领先城市蓬勃发展的新能源城市物流车市场。
2021年，全国注册的新能源自卸车超过2000辆，新能源拖拉机超过5000辆，总量是2020年的6倍多。这两款在2021年的市场份额约为1%。在新能源自卸车市场方面，2021年，郑州以600多辆的注册量和超过10%的市场渗透率独占鳌头。在新能源拖拉机市场方面，唐山的市场表现最为突出，当地注册车辆超过2200辆，市场份额达到17%。这些新能源重卡的显著增长得益于中国为期三年的“蓝天保卫战”和“清洁柴油机行动计划”。
2021年，中国的城市公交车将接近完全电气化。百分之九十七的新型城市公交车都是新能源汽车。同年，中国注册的新能源客车超过6500辆，是2020年的4倍多。年度新能源客车注册量最大的三个城市分别是:北京、广州、厦门；在市场渗透率方面，长春一枝独秀，排名仅低于北京。国家和地方层面制定的新能源发展比例目标以及政府出台的相应配套措施，对这两类新能源客车起到了关键的推动作用。
中国新能源汽车领先城市发布:
《中国新能源汽车发展领先城市评价及优秀案例》系列报告从不同维度确定了2020年和2021年新能源汽车发展领先城市。
整体来看，2021年全国新车注册量排名前30位的城市占全国市场份额的62%，其中排名前10位的城市分别是上海、深圳、北京、广州、杭州、成都、天津、郑州、重庆、苏州。
新能源乘用车市场方面，2021年，以上海、深圳、北京、广州、杭州为首的前30大城市新能源乘用车注册量也达到了全国总量的62%。
此外，本研究还以新能源乘用车市场年渗透率为排名依据，对不同级别的优秀城市进行了识别。这种排名方式不是以销量为依据，使得大规模和小规模城市的市场更具可比性。
新能源商用车方面，2021年，上海、深圳、成都、北京、广州领衔的年度新车注册量前20名城市中，有7个城市注册量超过6000辆，8个城市市场渗透率超过10%。此外，这20个主要城市的注册总数超过了全国总数的56%。2021年，上海新能源商用车注册量和市场渗透率(21.1%)均居全国首位。
此外，基于商用车应用领域的特殊性，本研究还根据每年新车注册量，从五类车中确定了领先城市。
报告发布后，与会各方代表分享主题，就中国城市汽车电动化改造经验进行了圆桌讨论。本次大会邀请了来自13个城市、德国国际合作署、世界资源研究所(WRI)、中国环境科学研究院、交通运输部规划研究院、北京交通发展研究院、中国汽车技术研究中心等超过17位政府部门领导、行业专家和高层管理人员与会，共同探讨汽车电动化进入市场化阶段后，如何客观评价城市汽车电动化的发展，有哪些经验可以借鉴。探讨了不同禀赋的城市如何发展，商用车领域如何尽快实现电动化，城市汽车电动化发展下一阶段还存在哪些障碍。
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